
Správní systém EU, který vytvořily, je na světě zcela ojedinělý. EU je skupinou samostatných, suverénních států, které svou suverenitu spojily s cílem získání vlivu, kterého by žádný z nich jinak samostatně nedosáhl.
Evropsjká unie je řízena institucemi ve Štrasburku, Bruselu a Lucemburku. Každá instituce hraje specifickou úlohu, takže se rozhoduje vyjednáváním, kompromisem a dohodou.
Nejvýznamnějšími organizacemi EU jsou:
Evropský parlament
Evropská komise
Rada Evropské unie
Evropská unie
Evropský soudní dvůr
Evropský sbor auditorů
Evropský parlament
složení: 785 poslanců ze všech členských států, politicky významnější je však dělení poslanců nikoliv podle národnosti, ale podle frakcí (politických stran)
kompetence:
- poradní a kontrolní pravomoci
- právo k vyjádření nově jmenované Komise EU
- právo spolurozhodovat s Radou EU při určitých legislativních aktech
- právo volit občanské pověřence (ombudsmany)
Evropský parlament je parlamentní orgán ES, od roku 1979 je volen v přímých volbách,
jeho předchůdcem bylo Společné schromáždění Evropského společenství uhlí a ocely.
Parlament představuje hlas občanů, členské státy volí každých pět let své zástupce, kteří usednou ve dvou budovách Parlamentu
-ve francouzském Štrasburku
-v belgickém Bruselu
Poslanci EP se podílejí na zákonodárném procesu EU tím, že přijímají návrhy KOMISE, navrhují novely a vyjednávají s RADOU EU o tom, co by měl obsahovat výsledný text. Navíc poslanci EP monitorují činnost dalších orgánů EU a schvalují rozpočet EU.
Funkce EP:
- funkce EP jsou sotva srovnatelné s funkcemi národních parlamentů v členských státech, je to proto, že EP nemá žádnou vládou, kterou by kontroloval
- Utváření systému: zahrnuje rozdělení kompetencí mezi EU a její členské státy, změny v rozhodovacím procesu
- Tvorba politiky: zahrnuje všechny činnosti EP směřující k ovlivnění všech politických oblastí EU
Interakce: zapojení občanů do řízení EU v důležitých otázkách a prosazování jejich odlišných zájmů
Rada Evropy
datum založení: 5.5.1949
sídlo: Štrasburk
členové: všechny státy EU a EFTA (Evropské sdružení volného obchodu)
smluvní základy: Statut Rady Evropy z 5.5.1949
orgány:
Výbor ministrů: mezistátní výkonný orgán na vládní úrovni, skládá se z ministrů zahraničí člesnkých států a ze stálých představitelů členských států (velvyslanců)
Parlamentní schromáždění: (do roku 1974 Poradní schrom.), poradní výbor bez zákonných kompetencí, tvoří jej parlamentní delegace členských států (2 až 18 poslanců)
Evropská rada
datum založení: 10. 12. 1974
smluvní základy: článek D (Společná ustanovení) Smlouvy o EU
četnost zasedání: Nejméně 2x, zpravidla však 3x ročně
složení: šéfové států a vlád členských států a rovněž předseda Evropské komise (předsednictví rotuje po 6 měsících mezi státy)
- jedna z nejvýznamnějších institucí, která měla značný vliv na evropskou integraci v 70. a 80. a na počátku 90. let 19. stol.
- zvláště závazná jsou rozhodnutí ER týkající se Aktu o jednotné Evropě (AJE) a Smlouvy o Evropské unii a dalších „ústavních“ otázek EU (zejména např. jednali o rozšíření Evropského společenstí, včetně přijetí pěti spolkových zemí bývalé NDRpodle Smlouvy o EU poskytuje ER EU nezbytné podněty pro její vývoj a vymezuje všeobecné politické směry kromě toho ER projednává otázky vývoje hospodářství členských států a ES a vymezuje zásady a obecné směry společné zahraniční politiky...
Evropská komise
Sídlo: Brusel
- EK představuje výkonný orgán EU, navrhuje všechny zákony, které poté schvaluje Rada EU a Evropský parlament
- dále dohlíží na státy, aby respektovaly zákony EU, pokud je porušují má právo podat na ně žalobu k Evropskému soudu
vedení EK:
- komise je kvůli efektivnosti rozdělena na „Generální ředitelství“ (DG), tedy na odbory a specializované služby, do jejichž jurisdikce spadají různé tématické oblasti
- Komisi vede předseda, řídí tým šestadvaceti komisařů, po jednom ze všech zemí EU
komisař je volem na pět let a dostane na starost konkrétní oblast (např. ekologie)
Evropský soudní dvůr:
sídlo: Brusel
Složení: jeden soudce z každého státu EU volený na šest let
Význam: dohlíží na odpovídající výklad zákonů EU
Rozhodnutí Evropského soudního dvora je rozhodnutím nejvyšší jurisdikce a jeho rozhodnutí nemůže zrušit žádný soud v členské zemi.
Evropský sbor auditorů:
Dohlíží nad útratami EU, kontroluje účty a vydává zprávu o tom, jak EU používá peníze.